银花街道办事处防汛抗旱救灾应急预案

银花街道办事处防汛抗旱救灾应急预案

 

银花街道办事处地处城乡结合部，城市社区的防洪、防震和涉农社区的防涝抗旱是办事处不可或缺的一项工作。为做好救灾应对准备，在发生重、特大自然灾害时能够快速有效地开展救援行动，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失，结合实际，特制定本预案。

一、指导思想

按照科学发展观的要求，本着以为为本的原则，以全力保障人民群众生命和财产安全为己任，贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，坚持统一指挥，统一调度，科学管理，分级、分部门负责，团结一心防汛抗旱防灾，确保辖区内人民生命财产不受损失。

二、基本概况

银花街道办事处位于滁州市经开区以北、清流路以南、创业路以西。区域面积7.52平方公里，常住人口6.7万人，辖银东、银西、新建、湖心路、紫南、红庙、徐岗7个社区居民委员会。

辖区内防汛抗旱责任区划为：城市社区各居民小区内涝防洪及未征用农地，各社区负责辖区内所有低洼易涝地段人民群众的生命财产安全。

三、组织领导

银花街道办事处设立防汛抗旱救灾指挥部，负责统一指挥，领导防汛抗旱救灾工作，同时接受上级防汛抗旱救灾部门的领导，其指挥部组成人员如下：

政    委：赵开俊（党工委书记）

指 挥 长：孙义珍（党工委副书记、主任）

副指挥长：江家峰（党工委副书记）

成    员：徐文超（党工委委员、从事武装、政法工作）

汪立圣（党工委委员、红庙社区党委书记）

朱  伟（党工委委员、纪工委书记）

许  平（党工委委员挂职、银西社区党委书记、主任）

杨  坤（街道纪工委副书记）

李明祥（银东社区党委书记、主任）

赵宪勇（徐岗社区党委书记）

朱传杰（紫薇南路社区党委书记）

陈雪松（湖心路社区党委书记）

陈贤国（红庙社区主任）

茆永军（新建社区党委书记）

高远菊（新建社区主任）

刘安保（湖心路社区主任）

指挥部设“五个组”，即：

1、办公室和后勤保障组。

组长：江家峰

成员：刘璐  汪晓岚

负责灾情监测、报告和综合协调工作。负责防汛、救灾、车辆、船员等应急工具及救生、抢险物资的筹措和调配，配合做好转移群众的安置和主要生活必需品的筹措与供应工作，负责接待上访慰问等工作。

2、防汛巡查督查组

组长：汪立圣

成员：杨  坤  卢中亚

负责巡查督查防汛工作，人员是否在岗在位，及时通报督查情况。

3、应急抢险组

组长：徐文超

成员：万忠武  施路路  宁世荣  各社区民兵营长

负责抗洪抢险排险，组织抢修受损设施，做好抢险队伍的培训，负责水利、电力、交通、通信、校舍、供水等受损设施的抢修、河堤、库堤清障。

4、转移安置组

组长：朱伟

成员：梁彩云  李安红  王灯琴 张周云

各社区书记、主任和各居民组组长

负责指导和帮助组织人员、应急转移安置，做好医疗卫生防疫工作，维护社会治安等。

5、宣传报道组

组长：樊克彪

成员：史慧君 陈姗姗  

负责防汛抗旱灾情救灾的宣传报道工作。

四、城市防汛工作安排

1、各社区的主要负责人按照南谯区城市防汛指挥部要求做好辖区内的城市内涝防汛工作。

2、银花街道办事处和各社区防汛人员，雨量连续下80毫米以上，防汛人员要及时到岗到位，不得擅自离岗。

五、抢险物资及人员队伍

各社区要求做好防汛物资及人员队伍准备工作。各社区以团员、基干民兵及党员为主要力量，合理组织，抢险队队长由各社区民兵营长担任，要求抢险队员汛期做到召之即来，来则能战、战则能胜。各社区组织好抢险队员，各社区抢险队员不少于30人，花名册报银花街道办事处防汛指挥办公室。

抢险物资准备分配如下：

化纤袋：红庙社区6千条；其他各2千条。

花雨布：红庙社区2捆。

六、灾前准备

1、汛期前，银花街道办事处根据有关方面气象预测，初步确定当年防灾救灾重点，进行汛前检查，筹措防汛抗旱物资，做好调运。

2、有关部门发出重大灾情预警后，银花街道办事处指挥部立即进入防灾抢灾准备状态，召开相关会议，研究部署防灾救灾工作，指挥部成员指导落实防灾减灾措施，办公室实行24小时值班，密切监测灾情发展，及时报告灾情险情，对抢险救灾队伍进行编组培训，储备一定的防汛抗旱救灾人员必须的用品。

3、各社区及相关单位落实预防措施：对灾情进行如实正面报道，动员广大群众进行防灾救灾，安排专门人员对居民小区和重点易涝地段进行日夜守候和巡逻，监测水情及其他灾情发展，发现险情及时上报银花街道办事处救灾指挥部并迅速组织抢险和疏散群众。

七、实施救灾

1、灾情详情与报告。办公室根据各地灾情报告进行初步核实及灾害等级评估，在确定我中心区域内已发生了重特大灾害后，立即报告救灾指挥部，实施紧急救援行动，并在最短时间内，指挥部向区政府报告灾情。

2、紧急救援。根据灾情险情，指挥部迅速派遣抢险队伍赶往灾区实施救援行动，搜救遇险人员，转送伤员和受围群众；对水利工程和重要设施抢险加固，抢修损毁路段，恢复交通。

3、运送救灾物资。指挥部对抢险队伍的行动加强指挥与协调，确保救援行动安全、有序、高效的开展。

4、组织灾民转移安置。当出现灾民需转移安置的情况时，指挥部安排人员，组织灾民安全转移并妥善安置，解决灾民的衣、食、住、医等问题，对临时安置点进行防疫消毒并做好受灾人员和财产的安全保障工作。

5、救灾物资供应。灾情发生后，指挥部要立即制定救灾物资的筹措及发放工作方案，同时派遣人员及时将储备物资送到重灾区和安置灾民中。指挥部积极向上级党委政府及相关部门争取支援，接受捐赠并通过采购或借用等途径积极筹措救灾物资，救灾物资一旦到位，及时公开发放到各灾民点，并接受社会监督。

6、其它保障措施。电力和电信部门要积极检修线路，保障灾后电力和通讯畅通，综治和公安部门要积极维护社会秩序，打击各种违法犯罪活动，保障社会秩序安定。

八、灾后恢复与救助

灾后，银花街道办事处将动员干部组织灾民进行生产自救，疫情防疫，灾后重建，恢复正常的生产生活秩序。调整统计损失，灾民生产生活存在的问题和困难并及时向上级相关部门报告，争取上级部门的救助和支持。

九、救灾宣传

指挥部采取多种方式和渠道，如实记录我银花街道办事处灾害发生、发展及救灾的开展情况，通过新闻媒体向外界报道，大力宣传在救灾工作中涌现出来的先进人物和先进事迹。